더불어민주당이 22일 비례 위성정당인 더불어민주연합과의 본격적인 합당 절차를 시작한다. 더불어민주연합에 합류했던 야권 군소정당 출신 당선인들의 ‘원대 복귀’가 사실상 확정된 상황에서 연합정치시민회의(시민회의) 추천 몫 당선인 2명이 조국혁신당 합류에 부정적이거나 유보적인 입장을 내면서 “조국혁신당이 원내 제3 교섭단체 구성에 난항을 겪을 것”이란 전망이 나왔다.

더불어민주연합 관계자는 21일 통화에서 “(민주당과의) 22일 최고위원회의에서 합당 의결을 진행한 뒤 본격적인 합당 절차를 밟을 예정”이라며 “돌아갈 정당이 있는 당선인들은 각자의 정당으로 복귀하고 시민회의 당선인들의 경우 당사자들이 (향후 거취를) 결정하게 될 것”이라고 밝혔다. 이에 따라 더불어민주연합에 합류했던 진보당(2명), 기본소득당(1명), 사회민주당(1명) 소속 당선인들은 각자의 정당으로 돌아가게 됐다. 각 정당으로 복귀하기 위해선 민주당의 협조가 필수적이다. 비례대표는 탈당하면 의원직을 상실하기 때문에 당의 제명 절차가 필요하다.

민주당과 더불어민주연합은 합당 절차를 민주당 원내대표 선거일인 다음 달 3일 전까지 마무리한다는 계획이다. 민주당 관계자는 “민주당 원내대표 선거에 더불어민주연합 출신 비례 당선인들에게도 투표권을 부여하기 위해 원내대표 선출일을 감안해 합당을 추진할 예정”이라고 했다.

조국혁신당 교섭단체 구성의 ‘변수’로 꼽히는 시민회의 몫 당선인 2명은 의견이 갈렸다. 서미화 당선인은 이날 통화에서 “조국혁신당에 합류하지 않는다는 방침은 확실하다”고 말했다. 김윤 당선인은 “24일 시민회의 관계자들과의 논의 후 결정하게 될 것”이라고 설명했다. 12석의 조국혁신당이 국회법 개정 없이 교섭단체 구성 요건(20석)을 충족하려면 진보당(3석)과 새로운미래(1석), 기본소득당(1석)과 사회민주당(1석), 시민회의 몫 당선인(2명)까지 8석을 추가로 확보해야 하는 상황이다.

이 때문에 당장 22대 국회 개원 전에 조국혁신당을 중심으로 한 교섭단체 구성이 더욱 어려워졌다는 분석이 나온다. 조국혁신당 관계자는 “조국 대표가 여러 차례 ‘서두를 생각이 없다’고 밝혔다”며 “교섭단체 구성이 불가능한 것은 아니다”고 말했다.

유채연 기자 ycy@donga.com