野내부 ‘병립형 회귀 반대’ 여론 변수
총선을 77일 앞두고 거대 양당이 뒤늦게 ‘권역별 병립형 비례대표제’ 논의에 들어갔다. 더불어민주당 이재명 대표가 “151석 단독 원내 1당”을 총선 목표로 제시한 후 당 지도부를 중심으로 ‘병립형 회귀’에 다시 힘을 싣는 가운데, 국민의힘도 “민주당이 준연동형 비례제를 완전히 포기한다면 권역별 비례제는 논의할 수 있다”고 나오면서다. 권역별 비례제는 지역구는 지역구대로 뽑고 비례대표 의석만 정당 득표율에 따라 나누는 병립형을 도입하되 인구 비례에 따라 권역별로 의석수를 배정하는 제도다.
24일 복수의 민주당 관계자에 따르면 이 대표와 조정식 사무총장 등은 22일 밤까지 선거제 등 선거 전략 회의를 했다. 민주당 핵심 관계자는 “당내 공천뿐만 아니라 ‘단독 과반’ 확보를 위한 선거제 논의도 이뤄졌다”고 했다. 이 대표와 가까운 한 야권 인사는 “이 대표가 야권 연합이 아닌 민주당 단독으로 과반 의석을 차지해야 한다고 판단한 듯하다”며 “그러려면 민주당으로선 한 석이라도 더 얻을 수 있는 병립형이 낫지 않겠냐는 것”이라고 했다. 병립형 비례제는 정당 득표율에 따라 비례 의석(47석)을 배분하기 때문에 전체 의석(300석)을 정당 득표율에 따라 배분하는 연동형에 비해 기득권 정당에 유리하다.
친명(친이재명)계 의원들도 이 같은 주장에 가세했다. 정청래 최고위원은 페이스북에 “지역구 (의석)만으로 151석이 어렵다”며 “총선은 의석을 나눠주는 자선사업이 아니다”라고 썼다.
이런 가운데 국민의힘도 “민주당이 권역별 병립형 제안을 한다면 언제든 논의할 수 있다”고 나서면서 막판 합의 가능성이 높아졌다는 전망도 나온다. 국민의힘 관계자는 “민주당에서 정식 제안이 오면 양당 원내대표가 만나 선거제 논의를 할 것”이라고 했다. 이에 대해 정치권에선 거대 양당이 ‘이준석 신당’과 ‘이낙연 신당’ 등 제3지대 지지율을 의식하기 시작하면서 병립형 회귀로 합의하려는 것 아니냐는 분석이 나온다. 민주당 홍익표 원내대표와 국민의힘 윤재옥 원내대표는 25일 회동할 것으로 전해졌다.
다만 민주당 내 병립형 회귀 반대 여론이 적지 않은 점은 변수다. 민주당 지도부는 “선거제 퇴행이 아니다”라는 점을 강조하기 위한 명분으로 ‘이중등록제’(지역구 후보자 중 일부를 비례대표 후보로 동시에 입후보시키는 제도)를 제안했는데, 국민의힘은 이에 반대하는 입장이다.
강성휘 기자 yolo@donga.com
권구용 기자 9dragon@donga.com
